Modelo A · Operación directa
El Ministerio de Transporte opera la plataforma como sistema misional, con financiación presupuestal y sin cobro adicional al ciudadano por el uso.
Hoja de ruta y modelo
Diecinueve meses a cobertura nacional
El requisito es explícito: la plataforma tiene que poder desplegarse de manera general en este gobierno. Eso obliga a una hoja de ruta donde cada fase entregue valor autónomo, porque si el proyecto se detuviera al terminar el piloto, lo construido debe seguir sirviendo.
Fases
Cómo se construye
| Fase | Alcance | Duración |
|---|---|---|
| F0 · Fundación | Arquitectura detallada, evaluación de impacto de privacidad, modelo de amenazas, convenios con RUNT y Registraduría, inventario real del catálogo | 2 meses |
| F1 · Núcleo | Identidad niveles 1 a 3, motor de trámites, verificación previa, pagos y seis trámites de alto volumen | 4 meses |
| F2 · Piloto | Tres organismos de perfil distinto, canal físico instrumentado y tablero de vigilancia | 3 meses |
| F3 · Cobertura | Catálogo completo, nivel de identidad 4 con firma digital e integración notarial | 4 meses |
| F4 · Escalamiento | Olas de cincuenta, trescientos y cobertura nacional; conectores legados y datos abiertos | 6 meses |
Modelo operativo
Dos figuras, un solo sistema
Modelo B · Concesión
Un operador presta el servicio bajo el esquema del RUNT y se remunera con una tarifa de uso pagada por quien realiza el trámite.
Consecuencia de diseño
La tarifación va desacoplada del núcleo: soporta tarifa cero, fija, por familia o mixta. Primero se construye y se costea; el modelo se decide después, sin rediseñar nada.
“Primero es importante hacerla y después el modelo de negocio. Lo importante es que se haga la plataforma, la parte tecnológica, el desarrollo con estas características.
Indicadores
Cómo se mide el éxito
≥ 70 %
Trámites cien por ciento digitales en 24 meses
< 1 h
Tiempo objetivo del traspaso, hoy de varios días
≤ 3 %
Tasa de rechazo en ventanilla
0
Incidentes con exposición de datos personales
Riesgos
Lo que puede salir mal
| Riesgo | Impacto | Mitigación |
|---|---|---|
| Marco legal de la tarifa | Crítico | Estructurar como tarifa bajo concesión o gestionar la norma habilitante desde la fase de fundación |
| Fuga de datos sensibles | Crítico | Zona de confianza aislada, cifrado por campo, bitácora inmutable y acceso temporal con doble aprobación |
| Dependencia de la disponibilidad del RUNT | Alto | Caché de degradación, cola de compensación y acuerdo de nivel de servicio contractual |
| Resistencia de organismos con sistema propio | Alto | Modalidad federada: no se les exige apagar su sistema |
| Brecha digital del ciudadano | Alto | Canal físico permanente, kiosco asistido y aplicación ligera |
| Cambio de gobierno | Alto | Entregables útiles por fase; el núcleo y el piloto tienen valor autónomo |
| Resistencia del gremio de tramitadores | Medio | Reconversión a gestor certificado con rol formal y trazable en la plataforma |